黨風(fēng)廉政
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中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議，于2025年1月6日至8日在北京舉行。出席這次全會的有中央紀(jì)委委員131人，列席247人。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席全會并發(fā)表重要講話。李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議。
全會由中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，總結(jié)2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2025年任務(wù)，審議通過了李希同志代表中央紀(jì)委常委會所作的《深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障》工作報告。
全會認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話。一致認(rèn)為，講話充分肯定過去一年全面從嚴(yán)治黨取得的新進展新成效，從實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的戰(zhàn)略高度，以高遠(yuǎn)的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭基本規(guī)律，深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，旗幟鮮明澄清錯誤認(rèn)識、廓清思想迷霧，對堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提出明確要求，對以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障作出戰(zhàn)略部署，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍寄予殷切期望。講話高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃、直面問題、振聾發(fā)聵，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為深入推進全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明前進方向、提供重要遵循。一致表示，將以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，堅定信心、敢于斗爭，堅決扛起監(jiān)督責(zé)任、推動落實主體責(zé)任，聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌執(zhí)著深入推進反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。要始終保持敬畏之心，加強紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，真正做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭。
全會指出，2024年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民凝心聚力、攻堅克難，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，圍繞黨和國家中心任務(wù)，持續(xù)深入強化政治監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動健全全面從嚴(yán)治黨體系、完善黨和國家監(jiān)督體系，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，推動新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。中央紀(jì)委常委會把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想作為貫穿全年的主題主線，帶動全系統(tǒng)深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論，堅定紀(jì)檢監(jiān)察工作正確方向。健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機制，圍繞黨的二十屆三中全會重大部署謀深做實政治監(jiān)督，推動黨中央大政方針落地見效。在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中努力走好“第一方陣”，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，緊扣“六項紀(jì)律”逐條學(xué)習(xí)、深入研討，引領(lǐng)全系統(tǒng)學(xué)深一層、熟知善用，推動全黨學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。持續(xù)狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng)，重拳糾治形式主義、官僚主義，以常態(tài)長效治理確保貫徹落實中央八項規(guī)定精神走深走實?？v深推進反腐敗斗爭，深化拓展金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、體育、基建工程和招投標(biāo)等重點領(lǐng)域反腐，嚴(yán)肅查處政商勾連腐敗，深入查處新型腐敗和隱性腐敗，堅持受賄行賄一起查，深化以案促改促治，有力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，以超常規(guī)舉措懲治“蠅貪蟻腐”，堅決維護群眾利益，鞏固黨的執(zhí)政根基。深化政治巡視，對68家部門單位開展常規(guī)巡視，首次對金融領(lǐng)域開展聯(lián)動巡視、對地級市提級巡視，做實邊巡邊查、立行立改，巡視巡察綜合監(jiān)督作用進一步彰顯。完善紀(jì)檢監(jiān)察體制機制和法規(guī)制度體系，配合全國人大常委會做好監(jiān)察法修改工作，全面推進數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，促進制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為正風(fēng)肅紀(jì)反腐效能。在肯定成績的同時，實事求是分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設(shè)存在的問題，要求高度重視、切實加以解決。
全會強調(diào)，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，對反腐敗斗爭提出了新的更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對形勢的準(zhǔn)確判斷、對任務(wù)的科學(xué)部署上來，深刻把握新時代反腐敗斗爭取得的歷史性成就，堅定打贏反腐敗這場攻堅戰(zhàn)的必勝信心；深刻把握當(dāng)前反腐敗斗爭仍然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，堅定打贏反腐敗這場持久戰(zhàn)的如磐恒心；深刻把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略，堅定打贏反腐敗這場總體戰(zhàn)的堅強決心。
全會提出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好今年工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，推動落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動健全全面從嚴(yán)治黨體系，縱深推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)推進新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障。
第一，圍繞黨的二十屆三中全會重大部署強化政治監(jiān)督，著力推動進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅決維護黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞實現(xiàn)改革總目標(biāo)和“七個聚焦”、13個分領(lǐng)域目標(biāo)進展情況，細(xì)化實化監(jiān)督內(nèi)容，推動各級黨組織聚力改革、狠抓落實。
第二，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，著力推動形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在抓實黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育上鞏固深化，突出重點內(nèi)容、重點對象，推進紀(jì)律教育方式創(chuàng)新，引導(dǎo)黨員干部把紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行。在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律上鞏固深化，對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實維護紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性。在準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”上鞏固深化，貫徹懲前毖后、治病救人方針，發(fā)揮層層設(shè)防作用。
第三，健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風(fēng)反腐一體深化。以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”，聚焦頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異、嚴(yán)重影響市場秩序、加重基層負(fù)擔(dān)等問題，強化監(jiān)督、深化治理；一刻不停懲治腐敗，嚴(yán)查政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，著重抓好金融、國企、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)整治，著力破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失問題，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，加大跨境腐敗治理力度。以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時預(yù)警監(jiān)督，推動構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的政治生態(tài)分析研判機制，完善對重點行賄人聯(lián)合懲戒機制，制定新時代廉潔文化建設(shè)三年行動計劃（2025－2027年），講好中國反腐敗故事。以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變，制定關(guān)于推進不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治的意見，以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐。
第四，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，著力推動改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”，聚焦縣以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)抓下去。深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)?；鸸芾?、養(yǎng)老服務(wù)等方面突出問題治理，扎實推進整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動。指導(dǎo)各地選擇民生痛點難點因地制宜開展整治，讓群眾可感可及。
第五，堅守政治巡視定位，著力推動巡視更加精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題。做實政治巡視，深入查找影響高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾、落實改革部署中的重大偏差。科學(xué)統(tǒng)籌常規(guī)巡視、專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”，靈活開展提級巡視。建立健全中央單位內(nèi)部巡視與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，深入推進對村巡察工作。進一步壓實整改主體責(zé)任，完善整改督促機制，增強整改針對性、實效性。
第六，深化落實紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)，著力推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。深入落實黨的二十屆三中全會關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革戰(zhàn)略部署，深化紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派駐機構(gòu)改革，完成向中管企業(yè)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，推動有關(guān)派駐機構(gòu)向駐在單位的下一級單位、部屬高校和國務(wù)院國資委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的中央企業(yè)“再派出”。協(xié)助黨中央制定黨委（黨組）對下級“一把手”開展監(jiān)督談話工作辦法，起草反跨境腐敗法。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、專責(zé)監(jiān)督為主干、基層監(jiān)督為支撐、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)為保障，推動完善黨和國家監(jiān)督體系。
第七，強化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，著力推動嚴(yán)的基調(diào)一貫到底。以“兩個責(zé)任”抓綱帶目，推動黨委（黨組）主體責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。督促各級黨組織用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法推進管黨治黨，進一步健全全面從嚴(yán)治黨體系。
第八，開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動，著力推動紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍建設(shè)再上新臺階。加強政治建設(shè)，敬畏信仰、敬畏組織，始終不渝用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，始終不渝堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終不渝心懷“國之大者”，自覺把工作置于黨和國家大局中謀劃推進。加強能力建設(shè)，敬畏責(zé)任、敬畏使命，牢固樹立和踐行正確政績觀，堅守實事求是生命線，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，正確把握政策策略，準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法，實施加強組織建設(shè)三年行動計劃，優(yōu)化干部選育管用機制。加強作風(fēng)建設(shè)，敬畏權(quán)力、敬畏人民，發(fā)揚斗爭精神、擔(dān)當(dāng)精神、法治精神，在重大政治原則和大是大非問題上敢于交鋒、勇于亮劍，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。加強廉潔建設(shè)，敬畏紀(jì)律、敬畏法律，以嚴(yán)管強約束，以嚴(yán)懲強震懾，以厚愛暖人心，加強日常管理監(jiān)督，堅決清除害群之馬，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
全會號召，要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、奮發(fā)進取，以永不懈怠的精神狀態(tài)推進新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強保障。